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住房保障工作之我见

http://www.hhfcw.com  2014-06-21 14:25:06  怀化房产网

【摘要】 保障性住房工作是一项关系民生福祉、社会和谐的重要工作,如何将保障性住房建设成为“顺民意、得民心、解民需”的民生工程呢?笔者认为应注重抓好三个环节:

  

       保障性住房工作是一项关系民生福祉、社会和谐的重要工作,如何将保障性住房建设成为“顺民意、得民心、解民需”的民生工程呢?笔者认为应注重抓好三个环节: 

       首先,要强化组织领导。成立由政府首脑为组长,政府分管领导为副组长,房产、住建、财政、发改等10余个单位负责人为成员的保障性安居工程建设领导小组,层层明确工作责任,加强住房保障工作的组织领导。推行住房保障工作政府首脑办公会议制度,每年召开四次专题会议,研究部署、协调调度住房保障工作,及时研究保障性住房建设计划,调度项目用地、资金等要素,保障项目建设进度。将住房保障工作列入政府为民办实事项目,按照“一旬一梳理、一月一调度、一季一督查、半年一小结”的要求,由政府进行统一考核,切实加强项目管理。严格落实工作责任,明确房产部门为保障性安居工程建设牵头责任单位,具体落实相关工作,建立单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、项目地单位负责人全程协助的工作机制,建立全方位的住房保障工作领导体系,确保项目建设各项工作高效推进。

      其次,要超前谋划实施。按照“超前谋划、超前实施”的原则,变坐等计划下达再实施为边建边等,利用时间差,做好提前量,确保保障性住房建设任务超前超额完成。主要突出四方面“超前”:计划上报方面,根据城区改造、工业园建设等方面的需要,提出几个备选方案,由政府审定,出台办公会议纪要,明确项目建设任务数和建设地点,以此上报年度建设计划。土地储备方面,对建设用地提前报批,储备两至三年的建设用地,确保保障性住房用地均完成用地、规划审批,只要计划下达即可进行招标实施。项目建设方面。按照条件成熟的先实施,条件不成熟的完善条件后再实施的原则,由易到难,抓好项目建设。特别是针对城市棚户区改造征拆难度大的实际,提前一直两年启动征拆工作,把已完成征拆的项目先列入计划,确保项目计划报得上、做得下。资金筹措方面,借鉴BT模式,由施工单位先垫资进行项目建设,等项目资金到位后,再进行拨付,确保在项目资金下拨到位前,提前顺利进行项目建设。

      第三,要严格项目监管。严格执行招投标程序,强化招投标过程监管,真正让资质高、信誉好、经验足的施工单位承建保障性住房项目。严格施工过程监管,由一名高水平专业工程师对工程质量负总责,在每一个项目施工现场派驻监理人员和管理人员,按照专人专栋、蹲点驻守、全程监管的原则,将每一个施工环节监管到位。同时,利用电视台、政府网站、公开公示栏等平台及时公开保障性住房建设情况,落实施工现场“五牌一图”公示,切实强化项目监管。建立质量评比制度,由质监部门对工程质量每半月进行一次专项评比,对工程建设过程中的质量问题,及时通报,限期整改,确保工程建设保质保量推进。按照“面积不大功能全,价格不高环境好”的建设原则,提高项目设计的科学性和实用性,更加注重细节,更加注重协调,更加注重配套,提高绿化、环卫、物业管理等方面的配套力度,真正让保障性住房成为低收入住房困难群体的安居工程。

 

 

新晃县房产管理局  姚亮星

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